本报记者 任学光

轰轰烈烈的铁路工程建设即将开始，作为前期铺垫工作的征地拆迁是整个工程的基石。昨日，《石家庄市铁路建设工程征地拆迁暂行办法》出台，按照《办法》确定的补偿标准，省会将对1.4万亩土地、117万平方米建筑物进行补偿。

■国有土地———几种情况无偿收回

《办法》规定，国有土地有偿使用合同期满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的；因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨国有土地的；公路、铁路、矿场等经核准报废，应收回国有土地使用权的，由市、县土地行政主管部门拟订方案，报原批准机关或者有批准权的人民政府批准后，无偿收回。

拆迁国有土地上的建筑物、构筑物及有关拆迁事项，按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》执行。石铁工程建设规划铁路沿线国有土地被拆迁单位，原则上实行货币补偿，不再安置。被拆迁单位在满足铁路、道路红线拆迁要求后，剩余土地面积较大且愿意参与铁路沿线未来开发建设的，由石家庄市铁路建设指挥办公室依据城市规划研究确定，凡被确定可以参加道路沿线开发建设的被拆迁单位，铁路道路拆迁部分原则上由被拆迁单位自行负担，不再给予补偿。

■集体土地———按市制定“区片价”执行

《办法》规定，征收集体土地的，市区集体土地按市制定的区片价执行。各县(市)征用土地补偿费为被占土地前三年平均年产值的10倍，安置补助费为被占土地前三年平均年产值的6倍(年产值以市统计局公布或提供的统计数据为准)。

征收集体土地的青苗补偿费和地上附着物补偿，按市政府《关于征收集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》规定执行。拆迁集体土地上的居民房屋，在符合城市(村镇)建设规划的前提下，由村集体按照《河北省农村宅基地管理办法》的规定，能建居民住宅楼的建楼安置，不能建楼的批宅基地自建安置。被拆迁房屋经评估后，其补偿费直接补给农民个人；宅基地按征收土地补偿标准补给村集体。临时安置补助费参照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》有关规定执行。

市内各区被迁村民安置，由辖区政府负责，所涉及的村庄可列入市2008年第一批城中村改造计划享受城中村改造相关政策，其拆迁安置补偿由相关开发改造项目单位承担，但铁路、道路红线内的建筑物、构筑物必须先行拆迁补偿并满足铁指办规定的时限及有关要求。各县(市)所属村民安置，由各县(市)政府负责，优先纳入各县(市)村改造计划，尽快拿出改建方案，其拆迁安置补偿参照市内城中村改造项目办理。

■临时建筑———“超限”临建无条件拆除

《办法》规定，违法建筑、超过批准期限或未规定期限但使用2年以上(含本数)的临时建筑，必须无条件拆除，不予补偿。

未超过批准期限或未规定期限且使用时间未超过2年的临时建筑，按其房屋重置价乘以折旧系数予以补偿。有批准年限的，以批准期限为基数确定折旧系数；无批准年限的，以2年的期限为基数确定折旧系数。临时建筑作为营业性用房且在批准使用年限内装修的，装修部分结合成新给予补偿。

同时，《办法》规定，拆迁供应设施、交通设施、邮电设施、环境卫生设施等市政公用设施，原则上由产权单位自行安置解决。拆迁为社会服务的文化、教育、卫生、体育等公共设施，经评估给予货币补偿。依照有关法律、法规的规定确需重建的，经铁指办确认，由市规划、国土资源部门依据总体规划另行选址。

■私搭乱建———无偿拆除没商量

《办法》要求，自通知发布之日起，石铁建设规划用地范围内严禁各类非法建设。凡擅自乱搭乱建的，一律无偿拆除。同时，具有下列情况之一的，不予补偿：征地告知书发布后，抢栽、抢种的花草、林木、作物及搭建的建筑物、构筑物；违反土地管理法律法规，非法占用土地进行建设，或者违反村(镇)规划进行建设的；被批准为临时用地，超过批准使用期限的地上建筑物和其他附着物；其他因当事人有违法行为，不应当给予补偿的。

■奖惩措施———“拖后腿”县区将被取消评优

《办法》规定，对在规定期限内完成或提前完成征地拆迁的县(市)、区政府和对石铁建设工程征地拆迁工作给予积极支持的部门和单位，以及工作突出的相关工作人员，石家庄铁路建设指挥办公室将给予表彰和物质奖励。所需费用从拆迁工作费中列支。

对在规定期限内不能完成征地拆迁工作，甚至造成石铁建设工程不能顺利进行的县(市)、区政府及主要负责人通报批评；并限期解决征迁遗留问题，同时取消该县(市)、区政府的年度评优资格。