本报讯(记者袁伟华)准备创业却受资金短缺困扰的石家庄创业者可以再次申请小额担保贷款了。昨日，记者从石家庄市小额担保贷款工作会议上了解到，由石家庄市劳动和社会保障局、市财政局以及中国人民银行石家庄中心支行联合发出的《石家庄市小额担保贷款实施办法》(以下简称《办法》)出台，这意味着石家庄市停顿了一段时间的小额担保贷款发放工作再次启动。从即日起，符合条件的人员和小企业可以向经办部门申请小额担保贷款。

■申请者无不良信用记录

《办法》明确规定，凡未达到法定退休年龄，身体健康、诚实守信，持有《再就业优惠证》的下岗失业人员、退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人、《就业失业登记证》的其他城镇登记失业人员(含大中专毕业生)以及完全失地的农民和进城务工人员，从事个体经营自筹资金不足时，可以申请小额担保贷款。

申请小额贷款的人员或其合伙经营实体必须具有一定的资金运作能力，有固定的经营场地和一定的自有资金；从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规，投资少，风险小，见效快，收益好，具备还款能力。

另外，石家庄市由于此前发放的小额贷款还款率不高，直接影响了新贷款的发放工作，最终导致小额担保贷款发放一度停滞，因此，此次申请小额担保贷款的人员应当在银行、公安等单位无不良信用记录，社会信用良好且有石家庄市常驻户口。

■申请小额担保贷款程序

《办法》规定，市区(含矿区、高新区)个人或实体申请小额担保贷款时，由石家庄市小额担保贷款管理中心负责提供担保。各县(市)根据本地实际确定担保方式。

小额贷款按照个人自愿的原则，一般要经过街道(乡镇)劳动保障事务所审查推荐，区就业服务局审查备案，担保管理中心审核并承诺担保，经办银行核贷的程序办理。

进城务工人员及失地农民，持《就业失业登记证》直接向工商注册所在地的区就业服务局提出申请。

■小企业也可申请贷款

《办法》还特别规定，社区生产型、服务型、劳动密集型小企业当年新增就业岗位招用持《再就业优惠证》人员、《就业失业登记证》人员和城镇复员转业退役军人达到现有职工总数30%以上的，也可由企业提出担保贷款的申请。

具体程序为：企业由市就业服务局推荐，向市中小型企业局提出劳动密集型小企业认定；社区生产型、服务型小企业由市就业服务局认定。此后，市劳动和社会保障局对企业吸纳下岗失业人数及比例进行认定并颁发证明。财政局经过认定审核之后，填写贴息意见。劳动密集型小企业向经办银行提出贷款申请，并出示相关材料。

■个人申请最高可贷5万

《办法》规定，此项贷款只能用作受益者经营时的开办经费和流动资金，或作为扩大再生产的专项资金。个人自谋职业、自主创业，小额担保贷款金额一般掌握在5万元以内；对合伙经营或组织起来就业的，可根据人数适当地扩大贷款规模，按人均不超过5万元掌握，但最高不超过20万元。社区生产、服务型小企业最高贷款不超过50万元，劳动密集型小企业贷款额度最高不超过200万元。

贷款期限一般不超过3年，借款人提出展期且担保管理中心同意继续提供担保的，经办银行可以展期一次，展期期限不得超过一年。

对市场发展前景好，按期足额偿还贷款的个体经营项目和吸纳就业人员多，按期还款，资信程度高，有偿还能力的劳动密集型小企业，可给予二次贷款。

《办法》内容中说，从事个体经营(除国家限制的行业)的个人和劳动密集型小企业在贷款期限内均给予全额贴息。