实习生刘涛 本报记者王俊栋

一面是黑出租的泛滥猖獗，一面是运管部门治理的“长期不懈”，新乐客运出租车市场近一两年来的畸形发展无疑印证着黑出租治理的尴尬。发展至今，新乐黑出租不仅在街头明目张胆与合法出租抢客，即使面对运管部门也毫不在意，甚至听见治理的消息权当“耳旁风”而已。

■黑出租：罚点钱照样干

在新乐采访期间，记者接触了大量黑出租车。黑出租车司机毫不避讳自己的身份，做起生意来也没有偷偷摸摸的意思，往往是到最繁华路段同合法出租一起停车等活。此情此景，合法出租车司机虽然心里有气却也拿对方没有办法。

记者乘上一辆黑出租车，假称去运管站，司机毫不犹豫，记者问其不怕运管部门查扣吗，“怕什么，要查扣早就查扣了，我们还能干到现在？”司机不屑地说。从司机口中记者得知，平日里城区街头经常有运管人员巡查，往往是开车一晃而过，黑出租车也不躲避，双方相安无事。

据合法出租车司机介绍，偶有黑出租车被查住，可过不了几天其又正常营业了，其中的原因令人费解。一些黑出租车司机告诉记者，虽然很少查，却也并非不查，他们就曾被查处过，车被扣下，但找找关系就没事了。他们说，这一两年来，虽然很少有黑出租车被取缔，可不少黑出租都遭遇了罚款。

■运管站：黑出租车身份难定

接受记者采访时，新乐运管站的工作人员表示，他们天天治理黑出租，可查处中遭遇了黑出租身份不容易确定的困难，以致无法取缔。但合法出租车司机并不认同这个说法，他们说，其实看出租车有无手续即可。

合法出租车司机们告诉记者，在新乐城区西市场等人群集聚地每天都扎堆停着二三十辆黑出租车，相互抢客，此情况城区的人几乎都知道，运管部门不可能没有耳闻。再者，人们多次向其投诉，遗憾的是，始终不见查处。“运管部门随时来这些地方随时都能抓住现行，由此可见，把查处不力的原因归于‘黑出租车的身份难以确定’，实在有点说不过去”。

■溯源：部门小利益观作祟

对于新乐客运出租市场的现状，一些相关人士直言不讳地表示，部门的小利益观是造成治理不善的根源。黑出租车屡屡遭遇罚款，却得不到取缔，说明个别部门的小利益观左右着治理，在这种小利益观的支配下，治理者漠视了合法出租车的利益，更损害了政府的形象。