本报讯(记者高利锋  实习生邓培)2月22日，石家庄土地储备中心(地产集团)首次发布了土地一级开发项目招标公告。11块地超千亩的规模，很快成为地产界的焦点，不到两周时间，报名企业突破200家。

■进程——土地一级开发招标全面推行

2月22日，石家庄土地储备中心(地产集团)首次发布了11个地块的土地一级开发项目招标公告。石家庄市国土资源局相关负责人透露，在今后省城旧城、旧村改造过程中，土地一级开发招标制度将全面推行，并成为省城未来主要的土地整理储备方式。

据市地产集团有关负责人透露，包括目前已经公开招标一级开发的11个地块1000多亩，今年该机构共计划完成土地储备1.2万亩。这其中，市场化运作将成为土地一级开发的主要方式。目前来看，刚刚推出的11个地块的土地一级开发项目招标，已有200多家开发商报名，并有更多开发企业表示出浓厚兴趣。

市地产集团有关负责人表示，一级开发招投标的方式可以提高土地上市的速度，还可避免开发商同时占有土地一级开发和二级开发、变相圈地行为的发生。

市国土资源局有关人士也表示，土地将逐步成为政府宏观调控的闸门。今后两三年内省城将有大量“生地”进入一级开发市场，这将成为政府有计划向市场供应“熟地”的主要来源。

■深入——部分开发商意在曲线拿地

据业内人士分析，众多开发商之所以对成为土地的一级开发商充满热情，除了可以获得非常稳定的开发收益外，更为借此实现曲线拿地。

按照目前石家庄市的有关政策规定，土地一级开发的收益大约在5%-8%。“如果土地价格上涨迅速，收益可能会更高。”业内人士介绍了一级土地开发的大致盈利模式：开发商和土地所有人合作，完成土地整理工作，比如拆迁、七通一平等，还有一些基础建设比如绿化、公园、学校等的建设工作，这些都会造成土地价格上升，从而使得土地在走上招拍挂市场后，卖个好价钱，一级土地开发商可由此获得土地溢价而带来的部分收益。

“一些开发商参与一级土地开发，显然还有更深一层的目的。”一位开发商告诉记者，一方面，开发商在进行一级土地开发的过程中，对于所开发土地的具体情况了解更加深入，有利于其后再取得土地进行二级开发；另一方面，进行一级开发的开发商，更容易获得该土地的商品房开发权。

■思考——“一级开发”热捧背后有隐忧

业内人士提醒，正确识别土地一级开发项目的风险非常重要，一定要注意资金链断裂风险。该人士提醒说，一级开发商垫资时间比较长，融资能力是关键，征地、拆迁筹资是由政府还是企业解决需要考虑，企业要根据自身的资金实力选择融资方式，在资金获取困难的情况下宁愿降低利润也要由政府解决征地、拆迁阶段的资金，否则项目将难以为继。

省城地产资深人士陈宝存认为，面对近两年省城房价进一步上涨，增加土地供应、改善供需矛盾愈发成为政府管理部门的共识。但是，政府在推进土地一级开发市场化、加快土地开发整理速度、增加土地储备量的同时，还应警惕土地一级开发后，因地价上涨而带动房价上涨，影响省城房地产市场健康发展。

对此，市国土资源局有关人士表示，经过一级开发“包装”后的土地，价格肯定比“生地”价格高，而房价也必然会受到影响，但最终还是由市场决定。