两会连线

公安部门回应治安热点质疑

本报记者 栗占勇

治安问题一直是石家庄市“两会”上代表委员讨论的热点。昨天，记者在政协委员的报到现场了解到，今年很多委员又对省会的治安问题提出了不少建议。记者整理出部分建议，并就此采访了公安部门的有关负责人。

■打击两抢一盗一“战”接一“战”

记者：抢包、拎包、割包、抢手机、偷手机……这些街头犯罪的发生，成为影响人们安全感的重要因素。对此，警方采取了哪些措施？

公安部门负责人：抢劫、抢夺、盗窃类案件被称为“两抢一盗”，属于多发性侵财犯罪。根据往年的案发规律，警方都会适时开展严打行动。随着春节的日益临近，刑事案件和治安事故进入多发阶段，市公安局从2006年12月起展开“冬季严打整治会战”，一个多月以来已破案3000余起，打掉犯罪团伙近百个。

1月19日起，警方又展开了为期28天的“冬季严打整治会战攻坚战”，公安机关集全警之力，坚决遏制多发性刑事案件高发势头，矛头直指“两抢”、“两入”、掂包、扒窃等各类多发性侵财犯罪。同时，警方对重点区域实施防控攻坚，防控的重点是居民小区、繁华街道、大型商场、集贸市场、治安复杂村街、电力电信主要线路沿线地区和城乡接合部。

■专项行动打击严重刑事犯罪

记者：最近绑架案件抬头，警方对此采取了哪些措施？

公安部门负责人：年关临近，因讨薪、债务纠纷等引起的非法拘禁、劫持绑架人质案件，成为这一时期刑事犯罪的突出特点。此类案件的发生，严重影响社会治安的稳定，侵害群众的生命财产安全。警方研究决定，在全市范围内组织开展严厉打击劫持、绑架人质犯罪专项行动，切实增强人民群众安全感。

■年底4万“电子眼”监控全城

记者：现在，省会繁华街头已经安装、并将继续安装电子探头，这种被称为“治安电子眼”的探头如警察的眼睛，时时扫描大街小巷。但一些偏僻地段却未安装“电子眼”，而这些地段恰恰是犯罪的高发区，如何解决这一问题？

公安部门负责人：“治安电子眼”指电视监控报警系统，这种系统在公安机关设有监控中心，在大街小巷设置监控探头，街头一旦发生违法犯罪，值班人员可在监控中心看到。目前，全市电视监控探头已达到2万余个，今年底安装要达到4万个。

■建立流动人口长效管理机制

记者：2006年，公安民警开展了“流动人口和租赁房屋普查登记”。对流动人口，警方该采取何种长效管理举措？

公安部门负责人：流动人口和租赁房屋普查登记工作将对社会治安产生深远的影响。普查登记的数据将进行数字化、规范化，民警可随时打开电脑查阅，如果一个人的居住地或工作单位发生了改变，或二者登记的信息不一致，电脑系统可以自动验证并报错。民警和流动人口协管员将实时掌握流动人口的变动信息。同时，民警对流动人口倾注更多人文关怀，把服务作为流管工作的出发点和落脚点，积极为流动人口解决劳动就业、医疗保障、子女教育等难题，这对社会治安将产生潜移默化的作用。

■人物

张忠民(市政协委员、河北经贸大学教授)

■委员建言

张忠民委员主张在石家庄建立治安通报，公安部门及时公布治安信息，治安信息的内容要尽量具体，最好能涉及易发扒窃案的公交路线、站点、时间、扒手特征等，对试图犯罪者从精神上进行震慑。

“关注了很多年，今年的‘两会’我想重点提提社会治安问题。”昨天15时许，在银河宾馆内，记者见到了刚刚报到的张忠民委员。

■建言背景

两件事引发政协委员关注治安

其实，张忠民委员对治安的关注早在他当政协委员前就开始了：几年前，他与岳父从火车站坐公交车时遭遇了一次“偷窃”，眼见小偷的手伸进岳父的口袋，张忠民悄悄地打开了小偷的手，“当时对“小偷”的概念还很模糊，也没多想，就是想给他留点儿面子，让他知难而退。”但这件事却让张忠民第一次意识到在社会治安的诸多问题当中，最直接危害公众利益与安全的就是盗窃和抢劫。“所以当年石家庄提出要建立‘四最大都市’时，我就曾经向政府提过，经济、文化等方面的因素是不易改变的，发展也不是一蹴而就的，但建设相对安全的城市却比较容易做到，而且也相对更有吸引力。”

成为政协委员后，张忠民更加持续地关注治安问题。有一次，学校有一名老师乘坐公交车到东货场附近时遇上了小偷，随身携带的500元钱不翼而飞。情急之下，这位老师想到了自己身边一直动来动去的那个人，并迅速跟随他下了车。“你一定想不到，他下车后跟那个小偷谈了半天，居然要回了400元。”张忠民说，这个老师的经历让他进一步意识到，治安不应该仅仅是一个部门的管理行为，而应该让全社会的人都有这个意识和能力。

■建言详说

治安通报让市民有效防盗抢

“我之所以今年提出这个治安方面的提案，一方面是有感于最近接连发生的被偷被抢被打案件，另一方面我觉得石家庄现在确实到了需要建立治安通报的时候了。公众的安全生活有赖于政府部门通过媒体提供准确及时的信息。

现在气象部门可以发布天气预报、交管部门发布路况信息、环保部门发布环境质量公报，为什么公安部门没有治安通报呢？我觉得市民了解这些对每个个体的安全和整个社会的安全都很有积极作用。”张忠民告诉记者，他曾经去过南非，当时有一个朋友告诉他，南非虽然非常乱，但只要掌握可以出门的时间和地点，一定会平安无事。到达南非后，张忠民碰到的一个湖南女孩也告诉他，她在南非好多年也没碰到过任何恐怖事件，因为她已经太熟悉其中的规律了。“这就说明犯罪也是有规律的，只要加强信息沟通，让人人都能了解并防范，大多数人可以避免遭抢。”

张忠民说，现在南方的很多城市都建立起非常及时的警情预报，对城市近期不安全的趋向、时间、地点等细节都有明确的描述，很有指导性。“毕竟，在公众、犯罪嫌疑人、警方三者之间，公众是最被动的。公众在明处、犯罪嫌疑人在暗处，而且许多扒手已经职业化、专业化了。但任何犯罪行为在时间、空间和手法上都是有规律的，而警方对这些规律的了解远远超出一般公众，因此公安部门向公众提供社会治安的信息是非常必要的。”

■建言要点

今年“两会”上，张忠民打算提出“通过治安通报，提高公众防范盗抢的意识和能力”的提案，主张在石家庄建立治安通报。

一方面，实施社区守望，由警察机关发动公众更多地关注居住地治安状况，把相邻的公众组织起来开展自救、自助，以利于及时预防和打击犯罪。警察在公众中招募志愿者参加社区守望工作，以帮助警方了解社区治安信息，并加强警察与公众之间的沟通和理解，使警察赢得社会的信任和支持。

另一方面，公安部门也应及时公布治安信息，可通过专门的网站、大众媒介、现场警示牌等实现治安信息的及时公开。而治安信息的内容要尽量具体，最好能涉及易发扒窃案的公交路线、站点、时间、扒手的特征等，给试图犯罪者以精神上的震慑。

■相关建言

■人物：王书波(市政协委员、市民族文化发展研究会常务副会长、省妇联十届执委)

全方位切断盗窃之路

目前，省会偷盗问题日益猖獗的原因是多方面的。首先是公安机关、派出所对居民小区深夜发生入室偷盗的问题重视不够。其次是小区对居民不按规定安装防护网制止不力，而盗贼的销赃渠道通畅则是问题的关键。

因此，建议一方面公安部门狠狠打击这些罪犯的嚣张气焰，公安部门要与小区保安联手，采取蹲坑、排查等方法，适时组织“抓捕入室偷盗”的专项行动。

另一方面，对住宅居民不按照规定安装的防护网要开展清理整改工作。同时，尽快规范省会二手自行车和二手手机市场，并把社区治安综合治理纳入基层党政工作的“一票否决”，以强硬的责任手段来推行“平安城市”的创建。在治安防控体系方面，除繁华区域设治安亭、巡逻外，建议在每个社区增设治安协勤员，经费应由政府财政支付，以加强社区治安工作。

本报记者 杨佳;薇

抢包一瞬，截断花季女孩人生路

本报记者 蔡艳荣

从出事的那一天到昨天，正处花季的河南南阳女孩郭娟已经在省会的260医院昏迷了107天！去年10月7日的经历，对河南南阳的花季女孩郭娟来说无疑是一个噩梦……

■事件回放

抢包让女孩的幸福骤停

2006年10月7日20时多，郭娟骑自行车自北向南走在建设大街上，到建设大街东货场附近的铁路地道桥时，遭遇两名歹徒抢包———歹徒用力一扯，郭娟摔倒在地，被人发现时已躺在血泊里。对郭娟的抢救手术持续了5个多小时。郭娟入院时昏迷不醒，颅内损伤严重，严重的脑挫裂伤，硬膜下血肿。

就是歹徒这么一扯，可怜的女孩曾经的幸福生活被那一刻生生截断。(本报此前曾对此事做过详细报道)。

■无奈现状

受伤女孩至今昏迷

昨天，记者在病房见到郭娟时，女孩正在昏睡。临近中午，病床上的郭娟眼皮动了动，像个婴儿发出低沉的呻吟。“娟儿，眼睛睁大一点，我是妈妈。”伴着妈妈的轻唤，郭娟的眼皮无意识地眨着。“她经常会这么哼哼，不知是想表达什么。”郭娟妈妈痛苦地说，“命算保住了，但不能动，什么都听不懂，也不能说，一只眼睛已经完了，做针灸时会流泪，但不会大声哭。”

一会儿，动了动女儿的被子，妈妈发现女儿又尿床了。妈妈、爸爸合力将女儿瘫软的身体抬高，郭娟的弟弟赶紧抽出姐姐身下湿了的尿垫，换一块干净的，再给她盖好被子。郭娟的爸爸说，女儿现在吃喝拉撒都在床上，除准备了大量尿不湿，他们每天还要给女儿洗十四五块布垫。午饭时间，妈妈给郭娟煮好了牛奶小米粥，用一个注射器通过鼻饲管把流食直接送进她的胃里。

因为大量脑神经细胞受损，大脑处于混沌状态，郭娟只能躺着，每隔两小时，父母会帮她翻一次身，父母、弟弟轮流给她做按摩。

在过去的三个多月里，除了开颅，郭娟做了7次大手术，头部伤口感染两次、作了30多次腰穿，承受了常人难以想像的痛苦，花费了17万元的手术费用。而等待她的至少还有3次大手术和至少7万元的花费。

南阳一家人身心受重创

“当时见到女儿我们心都碎了，”郭娟的父母在陪护孩子的107个日日夜夜里苍老憔悴了很多，“孩子出门在外，我们做父母的最担心有个什么闪失。”郭娟的父亲难过地说。然而，女儿遭遇的一次抢劫却让一位普通父亲的担心变成了残酷的现实。

郭娟的命运无疑已被一次抢包改变，郭娟的遭遇也给她本人和家庭带来了无法估量的损失，一家人身心俱伤。沉重的经济负担、巨大的精神压力，已经让这个普通的家庭快撑不住了，无奈，父母卖掉了老家的房子。在看护郭娟的过程中，母亲哭坏了眼睛，颈椎病多次发作，吃不香，睡不好。坚强的父亲曾经两次高烧病倒。

“离派出所这么近，发生这么恶劣的刑事案件，治安真该好好管管了。”这是郭娟的家人由衷的盼望。

■舐犊情深

“不该把女儿留在这儿”

说起治安这个话题，郭娟的父亲郭惠敏告诉记者：“自从郭娟出事后，她实习所在单位的同事、朋友和很多不相识人都曾来医院看望郭娟，其中来了33名女同志，她们在安慰我们的时候，很多人竟都讲述自己曾有过被抢的经历，其中一人竟曾经被抢过三次。有一人遭抢后，摔倒在地，伤了胳膊，来看郭娟时伤还没好。”

郭惠敏说，他一直认为省会城市各方面环境肯定相对要好，才没让女儿回老家找工作，现在想太后悔了：“不该把女儿留在这儿。”

郭惠敏说，他曾多次乘公交车去距离案发地不足百米的派出所、刑警中队了解案情，在公交车上还曾遭遇小偷割包，新裤子被割了个大口子。“办案人员告诉我说，全国差不多都这样，并且他们办案经费、警力都不足。”可郭惠敏总觉得公安部门仅用这样的话解释治安状况不太妥当。

■市民评说

希望有关部门真正“给百姓安全感”

对郭娟的遭遇，很多读者表示同情，来信来电发表看法，很多读者对省会的治安提出建议甚至予以谴责。

市民魏女士认为，郭娟的遭遇反映出的是社会问题，运河桥、北二环桥那一带治安一直不太好，人流量大，人员也杂，东货场附近也有很多闲杂人员，有关部门是该好好管一管。

市民王先生认为，以前总感觉步行容易被抢包，后来就发展到骑自行车也容易被抢包，再后来骑电动车也会被人抢包，还可能会摔倒受伤。到如今，走着不安全、骑自行车不安全、骑电动车也不安全，乘公交车又有小偷。这样的治安状况让普通百姓缺乏安全感。希望有关部门真正把给百姓安全感当作实事来抓，希望郭娟的悲剧不发生或少发生。

市民白先生认为，不要觉得郭娟遭遇了抢包，只是因为伤得重才倒霉。受伤不在轻重，恶性的“两抢”事件该引起有关部门的重视了。

众多市民呼吁治安管理动真格

偏僻路段该装电子眼

市民李先生反映：翟营大街到东二环之间许多路段都没路灯，新建小区居民和周围大中专院校的学生常成为被侵害对象。建议公安部门在附近路段安装电子眼，随时监控不法行为。

治治火车站旁的强买强卖

市民李先生反映：春节快到了，公交车上小偷特别多，建议公安部门多派便衣巡逻。另外，火车站旁强买强卖现象特别猖獗，很多老年人或外地人到这里都会被讹一把。这里小偷也多，建议加大对这一带不法活动的打击力度。治安好了，和谐社会才能真正实现。

疗疗居民丢车车之“伤”

市民李先生反映：有谁家没丢过自行车吗？现在小区丢电动车、自行车现象太普遍了。居民报案后，民警只是做一个记录，之后居民一等就没了回音。这类小案子也应该重视，不然丢自行车现象就不会消失。

打打长途车上猖狂的小偷

市民燕女士反映：我经常坐长途车往返于石家庄和温塘，这条线路上小偷太多，前不久我坐车回石家庄时，手机就被偷了。小偷们成群结伙，身上还带着刀，乘客发现他们偷东西也大多不敢声张。建议警方重拳打击。

管管明目张胆的小偷

市民王先生反映：前两天我开车到长途汽车站时违章，我下车等交警开完罚单，再上车时发现放在车上的手机不见了。一转眼的工夫，还当着警察的面，这小偷简直是明目张胆。建议公安部门打击小偷动真格的。

市民身边的“遭扒之患”

市民潘先生反映：很多扒窃都发生在上下班时间人口密集的路上、公交车上。我建议政府部门的领导该骑自行车或坐公交车上下班，体验一下市民常遭遇的“遭扒之患”，真正将这个社会问题重视起来。

“小小偷”追着自行车偷钱包

市民王女士反映：今年夏天，我急着去医院给丈夫交住院费，车子骑得飞快。沿新华路骑过泰华街很远，一男子追上说，你丢东西了吧？有两个小孩追了你三四百米。我一看自己带的包拉链开着，钱包已经没了踪影。对这些“小小偷”，有关部门是不是就真没办法管了？

(本报记者蔡艳荣 实习生张逸凡)