一、核发《发票领购簿》
   （一）申请领购发票的纳税人，应提供经办人身份证明，并视不同情况提供相应的证件、资料：
    A.依法办理税务登记的，提供税务登记证件副本；
    B.依法不需要办理税务登记的，提供经营活动的书面证明；
   （二）领取《领购发票申请审批表》并如实填报。
   （三）税务机关收到纳税人提供的证件、资料后，经审核正确齐全的，受理并向纳税人开具《税务文书领取单》。
   （四）经审查合格的，发放《发票领购簿》，连同《领购发票申请审批表》一并交纳税人，收回《税务文书领取单》，同时告知纳税人下列事项：
    A.使用财务专用章的，在首次领购发票时报送财务专用章印模；无财务专用章或不便使用财务专用章的，按要求刻制发票专用章，并在首次领购发票时报送发票专用章印模；
    B.按要求设置发票登记簿，对发票的领购、使用、缴销及结存情况进行登记，并定期向税务机关报送发票使用情况；
    C.使用税控装置、电子计算机、收款机、计价器等电子器具开具发票的纳税人，应报送软件程序及说明资料，并按期报送开具发票数据；
    D.发生发票或《发票领购簿》丢失、被盗后，应于丢失、被盗当日书面报告税务机关。
   二、发售发票 
   （一）税务机关向纳税人发放《发票领购单》，纳税人应如实填报；按“验旧购新”、“交旧购新”方式领购发票的纳税人，应同时提供发票存根联。
   （二）经查验发票存根联无问题或有违章行为已处理，且纳税人未被停供发票的，税务机关确定售票数量，并在《发票领购单》上签章确认。对申请领购定额发票的纳税人，可以先到申报征收窗口缴纳税款。
   （三）按规定收取发票工本费，发售发票。
   三、发票担保