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□证件信息传输不及时:四五天的路程走了几个月
按照有关规定,在二代证制作流程中,如果一切顺利的话,居民从照相到信息上传至身份证制作中心只需四五天:基层派出所采集的居民信息,当日应传至县级公安部门审核,也是当日传至市级公安部门审核;次日上传省公安厅户政处进行审核,合格后两个工作日内传至省公安厅居民身份证制作中心。
而很多时候,这个过程却被拉长成了十几天、几十天甚至几个月。赞皇县小高的情况就是,去年10月照相,今年3月11日证件信息仍没有传至身份证制作中心;更糟糕的情况是,和张家口怀来县的董晓亮遇到的情况一样,有些居民所拍摄的照片,竟然在传输的过程中失踪了。
“这是我们目前已知道的最普遍的问题。”省公安厅居民身份证制作中心李恒斌副主任说,很多居民逾期没能领到二代证,有些派出所就推辞说在省公安厅停着呢,而当他们通过种种渠道找到省里一查,才发现,他们的证件信息根本没传上来或回馈的不合格信息基层没有处理,有的信息甚至已丢失。
□缴费渠道不畅:制作成品半年不来领
3月12日,记者采访时还发现,在省公安厅居民身份证制作中心,几个月前已经制作完毕并按县市打好包装的二代身份证,还安静地呆在库房里。
“邢台市取证一般都在制证中心制出二个月后才来取证。”省公安厅居民身份证制作中心的统计显示,其中2007年1月31日制出邢台市的478张二代证到该年5月21日才取走,2007年11月5日制出的邢台的915张直到2008年1月14日才取走。而更严重的是,该中心制出2007年9月14日的衡水市的3万多张二代证至今未取;2007年9月份制出的沧州市8.8万张二代证,直到今年2月28日才取走。
“居民的身份证信息一旦传到我们这里,一般来说都会按上级规定的制作时限20个工作日内制作完毕。”省公安厅居民身份证制作中心刘主任说,我们每天制出的证件都有成品入库统计,每周都会在网上向各地市公安机关发布详细的证件生产情况,哪个地市证件制出了多少、哪个县一周内制成了多少二代证,都显示的清清楚楚。“这样做,就是为了让各地市公安机关能够及时掌握本区域内二代证制的情况,并及时领取。但一些地市的公安部门却因为缴费渠道不畅通,延误了居民的领证时间。”
据记者调查,在办理二代证时,居民都是先缴费才办理的,但一些地市(特别是沧州、衡水)却由于证款渠道不畅通,致使二代证工本费不能及时到位,影响了发证工作的顺利开展。
■原声
省公安厅:办二代证速度还将加快
省公安厅有关负责人说,二代证的换发,涉及到千家万户。全国集中换发二代证是根据国务院的要求开展的,时间确定为2004年1月1日起至今年12月31日止。我省集中换发二代证的工作是从2005年11月7日开始的,起步晚于全国。今年结束全省集中换发二代证工作困难较大,但办理二代证的速度还将加快。
省公安厅制证中心刘主任表示,今年是全国集中换发二代证的最后一年,中心将根据厅领导的要求,一方面积极督导基层单位配足、配好精干的技术人员,安装调试好必要的设备和系统,确保证件前端采集质量,确保证件信息传输畅通,确保证件信息不被丢失,确保办证群众按时限领到满意、合格的二代证。同时省厅将投入大量资金,增加二代证生产线,扩大生产规模,提高生产制证能力,确保证件的生产质量和生产任务的完成,按时限要求,满足全省申证群众用证之需。
2005年11月至今,中心已累计完成全省2655万张二代证的生产制作。连续三年中心超额完成公安部下达给我省的二代证制发任务。“我们同样有信心按时完成公安部下达给我省的1800万张二代证的制作任务。”
相关链接
□二代证制作流程
派出所人像采集等相关信息
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当日传输到县级公安局审核
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当日传输到市级公安局审核
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次日传输到省公安厅户政处进行审核
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合格后两工作日内传输到省公安厅居民身份证制作中心
(以上五步骤可在一周内完成)
制证中心按先后顺序逐一审核
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对合格的证件信息制作成半成品、成品
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计算机对成品二代身份证按地市分类
(以上步骤可在20工作日内完成)
各地市公安机关领取
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县级公安机关领取并发放至各辖区派出所
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居民领取
□二代证办理时限:60天
《居民身份证法》第十二条明确规定:公民申请领取、换领、补领居民身份证,公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证;交通不便的地区,办理时间可以适当延长,但延长的时间不得超过三十日。 |