本报记者 王俊栋

几日前，市民史先生在省会太和电子城内吸烟，被保安发现后处罚200元，备感委屈的史先生在8日向警方报案。据了解，虽然有关法律明确了保安没有行政处罚的权利，但现实中保安私自罚款的现象却屡屡发生。

据史先生介绍，6日上午自己到太和电子城换货，在电子城一楼过道吸烟时被保安发现。在保安的提醒下，史先生熄灭了香烟，本以为就此完事，没想到，自己被保安带到二楼的治安室。在治安室，史先生等了近一个小时后，一位自称班长的人走了进来。“按照规定，你的行为应予罚款。”随即，此人开出了500元的罚款数额。因为当时史先生身上没带钱，无奈叫来朋友救急。经过一番讨价还价，最终史先生被罚款200元，对方出具了一张收据。

史先生说，当时他连看都没看一眼就将收据拿回了家，并向妻子说明了原委。可妻子却发现收据上注明的罚款数额只有100元，怀疑丈夫私自藏钱的妻子和史先生大闹了起来。为了证明自己的清白，备感委屈的史先生拨打了110报案。

史先生说，接受罚款是在当时情况下的无奈之举，只想花钱买个平安无事，不成想却因此惹出了家庭纠纷，不得已通过报案讨个公道。9日记者联系了这位班长，他表示也清楚保安没有罚款的权利，但以往一些有问题行为的当事人不愿意保安将其扭送到公安部门，而要求就地解决，如此作法也是习惯，但这位保安不承认罚了200元，表示只罚了100元。

作为保安到底有没有罚款的权利呢？记者咨询了相关人士，据河北冀华律师事务所的苏跃龙律师介绍，《行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定的职权范围内实施”，作为电子城等商场只是一个企业法人或非法人组织，不是行政机关，所以无权实施包括罚款在内的任何行政处罚行为。如果电子城内有禁烟的标题，保安的职责只是维护场内秩序，并进行一些提醒义务，即使是史先生在保安负责的场地出现了“违禁”行为，保安也只能让顾客把烟熄灭，绝对没有权利罚款。苏律师说，遇到这种情况，当事人可以拒绝缴纳罚款，如果对方进行人身侵犯的话，当事人应该选择及时报警。