企业上山  张家口舒展腰身

本报记者 陈宝云

在塞外山城张家口市区内，工业企业星罗棋布，这些企业为山城经济发展起到了重要作用。然而，随着城市的拓展，与居民区犬牙交错的企业，不仅让周围居民生活在日复一日的粉尘、噪音的困扰中，还制约着企业的发展和城市功能的提升。从2007年9月开始，张家口市开始了一场规模空前的市区企业大迁移工程。目前，规划建设在山上的三个产业集聚区，有望使张家口彻底换新颜。

■企业与居民的矛盾

“前几天晚上，环保局又到我们厂给开了张10万元的罚单。”中煤张家口煤矿机械有限责任公司(以下简称“煤机公司”)副总经理马利说。

坐落于张家口市区钻石北路的煤机公司成立于1926年，作为我国最大的煤机企业，占地800多亩的煤机公司也成为包围在居民区里的一个噪音源。“我们经常受到周围群众的投诉，矛盾十分突出。”马利说，除了与居民的矛盾，深陷市区的特殊位置，也成为了制约企业扩产改造和进一步发展的瓶颈。

作为老工业城市，张家口市区内纵横交错的铁路专用线，将市区切割成块块难以整合的布局。“我们每年需要200多个车皮，”马利说，为打破铁路专用线对城市发展的束缚，建于20世纪初的张家口火车北站也将停用，这对于本已产品外运不便的煤机公司来说，又会是个难以解决的问题。

与煤机公司相同，张家口三北拉法克锅炉有限公司(以下简称“三北公司”)也迫切需要改变目前企业发展空间狭小的状况。“由于多年来我们的厂区建设缺少规划，难以把现在的产能发挥到最大化。今年风电塔筒的订单有200多个，但我们最多能生产六七十个。”三北公司副总经理宗丕亮说，加上市区滨河路建设又占了企业5亩地，三北公司对发展空间的需求更加迫切。

■企业上山环境改善

7月10日，记者在位于张家口市区到万全县孔家庄镇之间的浅山区看到，众多大型机械正在这里的低丘缓坡上进行挖掘作业，将土填入山沟后，形成了大量平整的土地。据张家口市规划局副局长田建军介绍，整理出的平地将会被用于建设西山产业集聚区。

“近年来，我们一直在调整城市的发展规划。由于市区内遍布许多大小企业，使得我们必须对城市空间布局和功能进行重新考虑。”田建军说，从2007年9月开始，张家口市开始建设以市区主城区为中心，利用城市周边浅山区的低丘缓坡、荒山荒坡、自然冲沟等未利用土地进行开发建设，按照地域分为西山、南山和东山三个产业集聚区，总规划面积90平方公里，是目前近50平方公里的张家口市区面积的近两倍。

“西山，以机械装备制造、食品加工、现代物流为主导；南山，以生态、物流、建材、精细化工为主导；东山，以高新技术、信息产业为主导。”田建军告诉记者。

站在西山产业集聚区刚刚被平整出的开阔地上，马利指着一条正在施工的道路南侧，“我们公司可能要搬到那里，大约有2800亩，这么大的面积，足够我们进行扩产改造和调整工艺流程了。另外，这里远离居民区，与居民之间的矛盾肯定会减少。”马利告诉记者，预计4到6年，新的更大的煤机公司将在西山拔地而起。

据了解，目前已有30个项目申报入区，计划投资232亿元。按照张家口市制定的主城区工业企业外迁工作实施方案，2008年到2010年，将完成主城区73家工业企业分别向张家口三个产业集聚区及主城区外其他地区转移。外迁完成后，将为主城区腾出土地5200余亩，城市环境将得以明显改善。