本报讯(记者吴艳霞)最近，省法院旁边的一个复印店生意非常好，来复印的大多是到省法院打申诉官司的。记者了解到，仅仅在4月份的21个工作日里，省法院立案大厅就接待了2000多人次的申诉来访，这个数字比往常多了一倍。而受此影响，省法院民事审判格局也将逐渐向审判监督职能调整。

■民事诉讼法修改，申诉渠道畅通

记者了解到，公民的申诉热情，缘于民事诉讼法修改中对“申诉”的调整，这次修改直指百姓反映最强烈的“申诉难”制度，4月1日后，当事人申请再审，可以向上一级法院提出。

一位前来申请再审的当事人告诉记者，因为他们不相信原审法院会纠正自己的错误，所以几乎所有的当事人都选择了上一级法院。记者看到，这名当事人在递交全部材料后，他的申诉请求当天就被立案，而在此前，他已经为这事儿跑了多半年都没有成功。负责立案的石法官告诉记者，“法律对再审立案的条件规定得非常明确，只要符合条件，材料充足，法院就给立案。”

这位法官解释说，法律上的申诉，是对不服已经生效的法律判决的一种救济方法，让当事人的申诉权利得到了充分的保障。

记者注意到，很多当事人从中找到了让“死掉”的案子再次得到审理的希望，记者在立案大厅看到，许多人都在手拿号码排队等候。这是省法院想出来的一个方便群众的办法。在最初几天，大厅内一下涌进了太多的当事人，为了应对突然大量增加的申诉人，省法院立案大厅内，原来的一个接待窗口增加到3个，工作人员也全部上岗加班，并且采取了预约接待办法。来访人员到立案大厅排队拿号，法院接访人员为其预约接待时间。记者见到一位张家口赶来的当事人，他跑了一趟就办完了全部申请立案手续，非常满意。

省法院对申请再审的程序和内容也进行了公开和告知，在省法院立案大厅墙上详细列明程序须知，并且将相关内容在省法院网站上公布，人们可以登录省法院网站进行查询，同时还开通了申诉咨询电话：(0311)87937220、87937119。

省法院副院长李少平告诉记者，4月份，申请再审案件有635件在省法院得到立案，增加幅度很大，但是，也有很多当事人因为不了解具体规定，需要回去补充材料。他说，“从当事人的反应看，申诉的渠道大为畅通。”

■省法院民事审判格局将相应调整

记者注意到，大量的申请再审案件由于上提一级堆积到省法院，也让现有的审判力量受到严重的考验，原有的审理力量不足问题更加凸显。目前，很多法官都在为此加班，但仍有案件“堆积如山”的感觉。

不过，据了解，省法院的民事审判职能也在悄悄发生变化，因为从4月1日起，省法院一审案件的标的额已经提到1亿元(此前是3000万元)，诉讼争议在1亿元以下的案件基本上将不在省法院一审，这样，省法院一审民事案件将大量缩减，李少平副院长分析，“省法院的民事审判力量将逐步转移到再审的审判监督职能上，与此对应，民事审判结构也将相应进行调整。”

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再审申请人要提交的书面材料

当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料，并按照对方当事人人数提交再审申请书副本。向人民法院提出再审申请的当事人为再审申请人，其对方当事人为再审被申请人。

再审申请书应当记明下列事项：

(1)再审申请人、再审被申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住址及联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务及联系方式；

(2)原审法院名称、再审申请的生效裁判文书名称及案号；

(3)申请再审事由、再审诉讼请求和所依据的事实、理由及证据；

(4)受理再审请求书的法院名称。

再审申请人应当在再审申请书上签名或者盖章，并记明提交法院的日期。

除再审申请书外，再审申请人还应当提交以下材料：

(1)再审申请人的身份证明复印件或者营业执照复印件和法定代表人或者主要负责人身份证明书。委托他人代为申请的，应提交委托授权书和代理人身份证明；

(2)申请再审的生效裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；生效裁判系二审、再审裁判的，应同时提交一审、二审裁判文书原件，或者经核对无误的复印件；

(3)在原审诉讼过程中提交的主要证据复印件；

(4)支持申请再审事由和再审诉讼请求的证据材料。

再审申请人提交再审申请书等材料应使用A4型纸，并提交材料清单一式两份，同时可附申请再审材料的电子文本。

法院受理再审申请的条件

经审查再审申请符合以下条件的，人民法院应当在5日内受理并向再审申请人发送受理通知书，同时向被申请人发送应诉通知书和再审申请书副本：

(1)再审申请人是生效裁判文书列明的当事人，或者符合法律和司法解释规定的案外人；

(2)本院是原审法院的上一级法院；

(3)申请再审的裁判属于法律和司法解释允许申请再审的生效裁判；

(4)申请再审的事由属于民事诉讼法第一百七十九条规定的情形。

经审查认为再审请求不符合上述条件的，应当收到再审申请书等材料后5日内通知再审申请人补正并说明理由。

根据民事诉讼法的规定，申请再审的期限是终审判决生效后两年以内。超过两年，人民法院不再受理再审申请。