本报记者 刘丽普

■新闻提示

4月21日下午，承德铜兴矿业公司炼铁厂55立方米的炼铁高炉上，工人们正在用气焊切割拆除高炉，与此相伴的是阵阵“火花”和钢铁碰撞、撕裂的巨响。这座55立方米炼铁高炉的拆除，也标志着承德市拉开了今年节能减排攻坚战的帷幕。对承德这个美丽的旅游城市而言，节能和减排有着更为特殊的意义。为推进节能减排，承德市今年将砍掉135家污染企业，取缔128台取暖锅炉，而在“十一五”的后三年，将有224家污染企业和380台取暖锅炉被砍掉、拆除。

■污染产业将变环保产业

承德铜兴矿业公司炼铁厂位于距离承德市区100多公里的大营子。21日下午4时，在55立方米高炉拆除现场，十几名工人在上面用气焊切割高炉设备，地下工作人员的心情则显得十分复杂。

该公司安全生产部部长时伟兴介绍，铜兴矿业公司是集采矿、选矿、冶炼、加工于一体的联合企业。炼铁厂这座55立方米炼铁高炉是1992年建成并投入使用的，当时投资了1400多亿元，后又投资68亿元建设了高炉的辅助设施———箱式烧结炉。当时，炼铁炉普遍没有脱硫设施，对空气的污染比较大。2005年炼铁厂主动停产。近期，按承德市政府节能减排的相关要求，公司成立了高炉拆解领导小组，并现场勘察制订拆除方案。

眼下，除拆除炼铁高炉外，矗立于高炉附近的箱式烧结炉也面临着被拆除的命运。“从公司的角度说，这是固定资产，拆除后就是一堆废铁，没有了任何价值，企业肯定要蒙受损失。从保护环境、节能减排的长远利益来看，淘汰落后、污染产业，拆除炼铁高炉也是必然的。”时伟兴说，高炉及其辅助设施拆除干净后，公司谋划在炼铁厂原地建一个铜业加工项目，“肯定是环保型的，没有污染，也没有排放物。目前，这仅是一个设想，还没有具体规划。”

■年内砍掉135家污染企业

承德市发改委副主任王书立介绍，目前，承德依然是以矿山冶金为主的工业结构，结构性污染比较严重，产业水平总体上较低，高消耗、高排放、高污染的工业项目比重大，污染物排放量高的问题还没有得到根本改变。作为奥运空气质量保障的重点城市之一，承德市在重污染企业关停治理和改善空气环境方面的任务很繁重。

承德市市长张古江接受记者采访时说，面对承德市的现实条件，今年节能减排的形势十分严峻，但政府各部门用“壮士断腕、破釜沉舟”的勇气迎接这个挑战，制定了一系列的措施。在全市确定了20个乡镇、20家企业、2个县区、2个行业(钢铁、食品加工)、100家矿山作为节能减排和建设花园式矿山的重点，分解目标任务，并严格考核。

在具体措施上，从源头上控制新建高能耗、高污染项目，把节能和改善区域环境质量、落实总量削减指标作为建设项目审批的前置条件，对不符合环境影响评价批复条件，未进行节能评估、评估达不到合理用能标准或未能通过审查的项目，发展改革部门不予备案、核准和审批，国土资源部门不予批准建设用地，工商部门不予发放营业执照，电力部门不予供电，银行不予贷款；今年砍掉135家污染企业和118台锅炉(到2010年砍掉224家污染企业和380台锅炉)，对没有完成淘汰任务的县区，严格实行项目“区域限批”；对不能按期完成淘汰任务的小钢铁、小水泥、小火电等列入淘汰名单的双高企业，有关部门依法吊销其生产许可证和排污许可证，实施停水、停电，并予以公布。同时，把节能减排的压力转化为调整优化产业结构的动力，用节约、环保的理念来指导产业结构调整，重点取缔奥运会环境敏感区域的50台燃煤散烧锅炉……

■建设全国知名“绿色宝库”

承德，这座历史文化名城，吸引了来自世界各地的游客。目前，承德市正在武烈河、滦河内修建橡胶坝、绿化滨河两岸。届时，承德市将呈现出“城中有水、水中有城”的迷人景象。

承德市市长张古江说，在承德今后的发展中，管好资源、管好环境尤为重要，该市已将建设华北最优、全国知名的“绿色宝库”作为政府的重要工作来抓，这也是目标和要求。

在砍掉高污染、高排放的落后产能的同时，将要走出一条生态、集约、节约、循环的路子，培育生态文化、建立生态产业，优化生态环境。从承德实际出发，建设生态文明城市的精神，与老百姓的对生态需求的美好愿望结合到一起。