要"多柱擎天"不要"一钢独大"

编者按

丰富的铁矿石资源成就了迁安、武安，将"两安"推向河北县域经济发展三甲的宝座。同时，"一钢独大"也造成了"两安"经济结构的畸轻畸重。

从某种意义上讲，"两安"的产业现状，是河北经济的一个缩影。"两安"转型谋变，在河北转变发展方式，寻求新突破、开辟新天地的探索与实践中具有突出的典型意义。

当前，以深入贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论正在全省各地深入开展。迁安、武安抛弃经验主义和惯性思维，积极探索实现可持续发展的现实路径，在思想解放中谋求升级、转型。"两安"的探索，虽然任重道远，但毕竟迈出了重要的第一步。日前，本报组织了《"两安"转型辟新路》大型系列报道，希望这组报道能对资源型经济县市(区)乃至全省推进发展方式转变，实现又好又快发展提供镜鉴。

70%———这是记者在迁安、武安采访时，反复听到的一个数字。其内涵是：钢铁及矿山产业在“两安”的财政收入中均占到70%左右。钢铁迁安、钢铁武安，名副其实。

这个数字，正是“两安”下决心转型的基本依据。辩证看待资源优势，谋求科学发展。两地的探索，既有共同点，又各有特色。

在强烈的机遇意识中转型，把产业结构升级放在更加突出的位置

在河北，有资源禀赋的县很多，但迁安、武安能够脱颖而出，得益于两次升级、转型：

一次是铁变钢。利用当地铁矿石资源，及时上马炼钢项目，推动经济由地下转地上；

一次是钢变材。推动粗钢冶炼向钢材加工延伸，推动钢铁产业由小变大。

两次机遇，“两安”乘势牢牢抓住，实现了一路领先、率先发展。

“在深入贯彻落实科学发展观的今天，迁安再次面临挑战和抉择。这一次，比前两次更为紧迫、更为艰巨，也更决定迁安的未来和明天。”迁安市委书记范绍慧深有感触地说，如果一两年内实现不了升级、转型，迁安就要落伍。

在产业结构上，迁安钢铁一枝独秀，增加值占全部工业的83.3%，占到全市经济总量的60%以上。其他产业与之相比，无论是GDP、税收还是社会贡献率都比较低，产业结构极不均衡。

武安也是如此。武安经济取得了骄人的成绩，但发展的深层次矛盾仍比较突出。轧材产品大多是“大路货”，钢铁产业和产品层次不高。其他产业因为成长较慢，不足以形成新的支撑，使得钢铁产业的风险成为整个武安经济的风险。

居安思危。“两安”清醒地认识到，全面、协调、可持续的科学发展观，对土地利用、环境保护等方面提出了更严格的要求，这对能耗大、排放大的资源型经济为主的地区，更是严峻考验。必须突破原有模式，县域经济到了加快发展的重要“拐点”。党的十七大之后，“两安”不约而同地提出了“转型谋变”的发展战略。

迁安提出，提升产业竞争力，要在钢铁深加工、装备制造业上下功夫，把迁安打造成北方重要的精品钢铁基地和装备制造业基地。

武安提出，今后几年是武安爬坡过坎的关键时期，一方面严格控制生铁、钢坯产能，重点发展附加值较高的特种钢等精品轧材；一方面加快培育发展接续产业。

依矿而兴、依钢而兴的“两安”，把产业结构升级放在更加突出的位置。有人形象地比喻，两个资源型城市，不再“单腿跳”，而要“双腿跑”了。

【核心提要：解放思想，必须体现在解决影响发展的实际问题上。实践告诉我们，一个地方的经济发展，应当有支柱产业，但不能只依靠少数几个产业。产业过于单一，不仅会给整个经济的繁荣和可持续发展带来影响，还有可能造成经济的大起大落。制定、完善区域经济发展战略，既要重视抓好传统优势产业，又要积极发展附加值高、能耗低、污染少的产业和产品，努力形成主业突出、多业并举、相互支撑的产业发展格局。】