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农业保险作为现代农业发展的三大支柱之一,是时间与空间上分散农业风险的有效工具。农业保险作为世贸组织所允许的支持农业发展的“绿箱政策”,日益受到各国政府的重视。鉴于分散风险和经济补偿两大职能,农业保险已经成为农村经济生活中的热点和难点。 风灾凸显保险缺失之痛 8月12日18时30分至19时50分,一场突如其来的9级阵风伴着暴雨袭击了沧州吴桥安陵、于集、铁成、曹洼4个乡镇的75个村庄,使这一地区的农作物遭受了不同程度的损害。 吴桥县于集镇大万村刘建军家的玉米地里一片狼藉,已经开始结穗的玉米成片地倾倒,他站在地头望着受损的庄稼深有感慨地说:“我家种了5亩玉米,其中4.5亩受损,如果不是入了农业保险,今年恐怕要颗粒无收了。” 然而,像刘建军这样得到保险公司赔偿的农民还不多,因为更多的农民还没有办理农业保险。据初步统计,于集镇的玉米受损面积达8000多亩,可是在保险公司赔偿范围内的只有215.3亩,还占不到3%。其他3个乡镇的情况也不乐观,铁城镇和曹洼乡能够获得保险赔偿的玉米分别只有11.9亩、313.7亩。 当地保险公司的工作人员无奈地说,根据政策性农业保险的规定,每亩玉米的保费18.2元,国家补贴14.56元,农民只要交纳3.64元,就可以享受到260元的风险保障。然而一些农民的保险意识不强,心存侥幸,即使少量的保险费也不愿意出,一旦农作物受到灾害天气的损害,往往后悔不迭。 省人保农业保险部负责人王学刚介绍,目前我省参加农业保险的保户只有228万户,省人保承担农业保险责任60多亿元,但这对一个农业大省来说,几乎少得可怜。以目前我省主要的农作物为例,小麦、玉米、棉花三大农作物的承保面积分别只有250万亩、400万亩、180万亩,分别占这三大农作物全省总面积的7%、10%、18%。从目前的现状看,农业保险要走的路还很长。 |